青少年宮是促進青少年成長成才、全面發展的重要場所。不過，當前我市青少年宮正面臨硬件跟不上、師資較薄弱等問題，發展遇上瓶頸。今年市兩會上，市人大代表戎穎關注到這一問題。

　　現狀：硬件跟不上師資較薄弱

　　我市現有青少年宮4家，分布于定海區（舟山青少年活動中心）、普陀區、岱山縣和嵊泗縣。

　　“除普陀區青少年宮外，另外3家都建于上世紀90年代末本世紀初，規模普遍較小，場所設施陳舊，已難滿足青少年兒童日益增長的需求。 ”市人大代表戎穎直言。

　　戎穎通過走訪調研發現，當前我市青少年宮存在的主要問題，包括規劃布局欠合理、場所面積未達標、師資力量較薄弱等。

　　“青少年宮作為公共文化服務設施，應同步納入政府相關規劃體系，部分轄區人口集聚度非常高，迫切需要建設青少年宮，以滿足人民群眾的需求。 ”戎穎舉例說，新城共有中小學及幼兒園在校生1.6萬余人，卻沒有布局青少年宮，導致居民得送子女前往定海的舟山青少年活動中心，或付出較高學費參與私營機構的教育培訓。

　　“現有的4家青少年宮，除普陀區青少年宮，其他3家都存在面積不達標的問題，且場所設施陳舊，與《浙江省未成年人校外活動場所發展‘十四五’規劃》相差甚遠。 ”戎穎介紹，按該《規劃》要求，縣級以上青少年宮場所功能設置要更加科學化、專業化、智慧化，場所內要完善包括少先隊展覽館、紅領巾學院、劇場等標準化建設。

　　據統計，全市4家青少年宮在編專職教師共16人?！半m有一部分編外教師來補充，但也存在編外教師流動性大，教師隊伍不穩定等問題。 ”戎穎調查發現，當前全市青少年宮普遍存在在編教師數量少、專職教師數量不足、骨干教師力量薄弱等問題。

　　建議：加大投入，升級“硬軟件”

　　據了解，目前我市有中小學生及幼兒園人數近15萬人，主要分布在定海老城區、新城、普陀東港、岱山高亭、嵊泗菜園及幾個海島鄉鎮。戎穎建議，結合全市文化體育設施、公共服務設施、未來社區建設等各類專項規劃和建設計劃，在人口聚集區域統籌布局青少年宮，建立以舟山青少年活動中心為龍頭，縣區青少年宮為支點，社區青少年之家為觸角的“市域青少年校外活動三級服務體系”。

　　“基于青少年宮服務對象的特殊性、服務內容的專業性和場所管理的安全性需要，青少年宮應具有一定的獨立性，需要在活動空間上實現物理隔離。 ”戎穎建議，應整合資源，將目前規劃中的海洋文化中心二期全部劃歸舟山青少年活動中心使用。同時，按《浙江省青少年宮評估指標體系》要求，對兩個縣級青少年宮進行改造提升，或利用閑置場地建設分部，讓更多青少年兒童享受家門口優質的校外教育資源。

　　“青少年宮長期堅持低收費、免收費活動，在公益服務引領、平抑培訓機構市場價格方面發揮了作用。 ”戎穎還建議，應加大對青少年宮的投入，壯大師資隊伍，以確保其公益屬性，促進兒童友好型社會建設。