想在企業前頭，跑在項目前面，深耕港口規劃行業26年，市港航和口岸管理局港航工程服務處處長楊堅剛，憑啥總能想在前、跑在前——

　　善攻港口規劃難題的“堅剛”

楊堅剛（左二）在金塘大浦口集裝箱碼頭 攝影 記者 沈磊

　　夜幕之下，市港航和口岸管理局會議室燈火通明。

　　“建議將馬岙港區調整為重要港區”“六橫港區增加小佛渡港點”……新一輪修訂的《寧波舟山港總體規劃》（以下簡稱《總規》）已上報交通運輸部、生態環境部，但楊堅剛與同事仍在加班加點，細摳內容。

　　港口規劃既要高瞻遠矚，也要及時迭代更新，如未能提前列入規劃，項目來了也無法落地。近年來，浙江自由貿易試驗區、長三角一體化、舟山江海聯運服務中心等一系列國家戰略落地我市，大項目接踵而至，更是對港口規劃科學性、超前性的一次次考量。

　　如何破解港口發展中的新舊問題？如何與時俱進提前謀劃？如何護航港口項目發展？

　　2月21日，凜冽寒風中，記者跟隨這位善攻港口規劃難題的“堅剛”，尋找其背后的“硬核”力量。

　　5年工作量濃縮到1年里完成！他說：港口規劃是一場長跑，更需要快跑

　　平整土地，修建海塘……冊子島南面門岙涂，中奧萬達油品物流項目施工如期推進。

　　“未來，我們將在這里建造一個占地300多萬平方米、投資37億元的中奧萬達油品儲運物流基地?！爆F場，項目負責人自在盛達集團有限公司副總裁周康曙拿著項目效果圖，一邊向楊堅剛比劃著發展藍圖，一邊不停地道謝：“這個項目能順利推進，多虧您的努力?！?/p>

　　中奧萬達油品物流項目，最關鍵的是油品運輸，要進得來、運得出。進，依靠周邊的4個30萬噸級碼頭；出，考慮運輸需求，急需配套1座10萬噸級和2座5萬噸級碼頭。

　　只有將碼頭編入規劃，才能啟動項目建設。楊堅剛帶領團隊，與10多個部門對接，開展各項安全論證，研究可行性方案。

　　“規劃調整牽涉面廣，工作細碎，楊處不厭其煩，親自帶著我們去杭州與省廳相關部門面對面匯報，順利將其納入《總規》?！迸c楊堅剛打交道的一年多時間里，周康曙在楊堅剛身上看到的是務實與擔當，誠如他的名字：“堅剛”。

　　“港口研究做得越透徹，企業發展瓶頸就越少，這些投入都是值得的?！鄙罡劭谝巹?6年，楊堅剛兩次參與寧波舟山港總體規劃修訂，從一名“新兵”成為團隊中的“尖兵”，也見證了寧波舟山港從小到大到強的歷程。

　　2016年版《寧波舟山港總體規劃》從修訂到批復整整花了5年時間，新修訂的《總規》僅用一年多時間完成上報部委。他和團隊是如何將5年的工作量濃縮在1年里完成的？

　　超常規任務超常辦。2021年9月，寧波舟山港總規修訂啟動，市港航和口岸管理局第一時間成立專門班子，開展實地調研?，F場踏勘岸線資源，咨詢企業需求，一周內，他們踏遍衢山、魚山、鼠浪湖、黃澤山、小衢山、雙子山、洋山等島，收集了100多項修訂內容。

　　與10多個部門協調，做10多個專題研究，港口規劃調整前期工作量像山一樣壓在面前。然而，在楊堅剛看來，最難的過程還是溝通協調?！绊椖可陥蟮侥?，我們就扎到哪?！被貞浫ツ瓿?，市港航和口岸管理局主要領導親率骨干團隊駐扎杭州的10多天日子，楊堅剛說恨不得一天掰成兩天用，專班成員白天向上逐項匯報修訂需求、協調項目單位與上級部門面對面溝通爭取納規；晚上盯著材料，完善各項修訂內容。

　　用楊堅剛的話來說，做港口規劃，是一場長跑，更需要快跑；是馬拉松，更是接力賽，需要一棒接著一棒跑。

　　歷經10次匯報、5次對接、25次集中討論、23項專項研究后，梳理上報的56項需求修訂全部納規，解決了金塘原油儲運基地、魚山綠色石化基地及拓展區、功能島配套港口布局、寧波側?；返顷扅c、島際民生貨運等涉港項目建設需求。

　　久拖未決的項目規劃解決了！他說，港口項目早一天建成，世界一流強港就能早日實現

　　塔吊密集揮舞、集卡川流不息、貨輪此來彼往，金塘大浦口集裝箱碼頭一派繁忙景象。

　　然而，在去年12月，大浦口二階段碼頭工程4#、5#泊位交工驗收曾面臨重重困難。當時正值疫情高峰期，各相關單位人員緊缺，許多工作無法正常開展。

　　楊堅剛來到大浦口二期堆場，直奔主題：“二期堆場能力提升工程到什么階段了？”“還有什么困難需要我們解決的嗎？”

　　想企業所想，解企業所難。楊堅剛一方面帶領團隊提前跟省廳對接、匯報協調，另一方面為縮短驗收時間，上門指導企業完成驗收各項準備工作，同時容缺受理提前審核工程資料。終于，在去年底完成了在企業方看來不可能完成的驗收工作。

　　“泊位投運，碼頭作業能力大幅提升，今年1月，甬舟公司集裝箱吞吐量喜迎開門紅?！敝凵金奂b箱碼頭有限公司副總經理胡如周說。

　　不等不靠，加壓奮進，推動項目快落地、快建設、快投產，是港航部門的一貫作風。

　　《總規》修訂審批層級高、時間長。在交通運輸部、生態環境部表示不再單獨受理港區規劃調整，要求統籌開展寧波舟山港總規修訂的情況下，市港航部門堅持“兩條腿”走路，同步突破單港區規劃調整。局主要領導親自帶隊，頻繁赴京匯報、對接，為港口項目建設贏得先機，使一批久拖未決的項目規劃得以解決。

　　眼下，沈家灣LNG接收站二期、六橫港區LNG接收站、小洋山北集裝箱碼頭等項目正在加快推進……為我市港口發展積蓄后勁力量。

　　“發展時不我待，我們只爭朝夕?！睏顖詣傉f，港口項目早一天建成，企業就早一點達產，世界一流強港就能早日實現。